Novembre 2021 : le gouvernement de Madagascar veut un contrôle plus strict du prix de la vanille, de la récolte jusqu’à l’exportation. Dans le climat de l’époque, je pensais que les prix de la vanille de qualité gourmet allaient se maintenir, voire augmenter. Moi, Arnaud Sion, créateur du Comptoir de Toamasina, je suis la vanille Bourbon de Madagascar depuis 2010. Dans cet article, je vous explique concrètement comment fonctionne ce contrôle des prix : prix de référence de la vanille verte, prix plancher FOB, agréments d’exportateurs, rapatriement des devises et sanctions. Puis ses effets pervers, et ce qui s’est passé ensuite.
- › Le contrôle plus strict du prix de la vanille à Madagascar et son impact sur le marché de la vanille
- › Comment fonctionne le contrôle des prix de la vanille ?
- › Pourquoi le prix de la vanille à Madagascar est-il si important ?
- › Le prix plancher FOB : 250 $ le kilo, toutes qualités confondues
- › Agréments et licences : qui a le droit d’exporter ?
- › Le rapatriement des devises : le verrou du système
- › Raisons possibles de la fluctuation du marché des prix de la vanille à Madagascar
- › Les effets pervers du contrôle des prix
- › Planteur, collecteur, exportateur : qui supporte le contrôle ?
- › Contrôle plus strict du prix de la vanille à Madagascar, deuxième source de devises de la grande île
- › Comment contrôler l’approvisionnement en vanille
- › Acheter de la vanille au Comptoir de Toamasina
- › Ce qui s’est passé ensuite (mise à jour)
- › Mon verdict
- › Vos questions fréquentes
Le contrôle plus strict du prix de la vanille à Madagascar et son impact sur le marché de la vanille
Dans un climat économique très particulier dans le monde, avec la hausse des prix du café, des matières premières et de la vie en général, le Président de la République de Madagascar a pris la parole sur le sujet sensible du prix de la vanille.
La vanille est l’une des toutes premières sources de devises de la grande île : c’est la deuxième après le nickel. La vanille exportée vers l’Europe et le reste du monde fait rentrer des devises et soutient une économie qui a perdu ses touristes depuis le Covid-19.
Madagascar souhaite stabiliser les prix de la vanille et imposer un prix plancher pour que le marché soit stable, et ne plus connaître des écarts allant de quelques dizaines de dollars à plus de 500 $ le kilo, comme nous l’avons déjà vu au cours des quinze dernières années.
À Madagascar, Antalaha est réputée pour être la capitale de la vanille, et la région de Mananara-Nord est elle aussi connue pour sa vanille de qualité. Le gouvernement souhaite que producteurs, préparateurs et exportateurs discutent du prix de la vanille dans toute la filière, pour que chacun vive dignement, et veut de nouvelles normes pour rendre à la vanille de Madagascar son prestige.
Le décret sur le prix de la vanille rend la tâche difficile aux exportateurs, confrontés à une baisse de la demande des gros acheteurs ces dernières années. Mais il doit, en principe, faire augmenter le prix payé au producteur de vanille.
Contrôle plus strict du prix de la vanille à Madagascar
Comment fonctionne le contrôle des prix de la vanille ?
Le contrôle des prix de la vanille ne repose pas sur une seule règle, mais sur plusieurs outils qui s’emboîtent, du village au port. Voici comment ils fonctionnaient pour la campagne 2021-2022.
| Outil de contrôle | Qui est concerné | Comment il est vérifié | Sanction possible |
|---|---|---|---|
| Prix de référence de la vanille verte (75 000 ariary/kg visés en 2021-2022) | Collecteurs et planteurs | Contrôles sur les marchés et les lieux d’achat, encore très limités | Difficile à sanctionner sur le terrain |
| Prix plancher à l’export (250 $/kg FOB) | Exportateurs | Contrats, déclarations en douane et rapatriement des devises | Perte de l’agrément |
| Agréments et licences d’exportation | Exportateurs | Liste restreinte d’opérateurs autorisés | Retrait de l’agrément : trois opérateurs en 2020-2021 |
| Rapatriement des devises | Exportateurs et banques | Les recettes en devises doivent revenir à Madagascar | Contrôle bancaire, retrait de l’agrément |
| Calendrier de campagne | Toute la filière | Dates d’ouverture de la récolte et de l’exportation | Exportation interdite hors campagne |
Le point clé à comprendre : tous les outils ne se contrôlent pas de la même façon. Ceux qui passent par des documents officiels, comme les contrats d’exportation, la douane ou la banque, sont faciles à vérifier. Ceux qui se jouent au village, entre un collecteur et un planteur, le sont beaucoup moins. C’est là que se trouvent la plupart des failles du système.
Pour situer chaque acteur dans la chaîne, lisez mon article sur la filière de la vanille Bourbon de Madagascar.
Pourquoi le prix de la vanille à Madagascar est-il si important ?
La vanille, épice chère, a un effet considérable sur l’économie de Madagascar. Le Président souhaite que chaque kilo de vanille verte rapporte 75 000 ariary au producteur, soit environ 17 euros au cours de l’époque.
Pour comprendre ce que ce prix représente, il faut connaître le rendement de la préparation. Il faut en moyenne 5 à 6 kilos de vanille verte pour obtenir 1 kilo de vanille préparée : en séchant, la gousse perd une grande partie de son eau. Dans mon article d’origine, mon calcul sur 100 kilos de vanille verte était faux ; avec ce rendement, 100 kilos de vanille verte donnent plutôt 16 à 20 kilos de vanille préparée. Ensuite, le travail de préparation est long : échaudage, étuvage, séchage, affinage en malles pendant plusieurs mois.
Il faut savoir que ce prix minimum a été fixé par décret. Mais il est rarement respecté, notamment à cause du manque de contrôle sur le terrain. Lors de la récolte 2021, des producteurs se voyaient proposer 50 000, voire 20 000 ariary le kilo. Pourquoi ? Parce que le collecteur est souvent le seul acheteur du village, et que le planteur, qui attend son argent depuis des mois, n’a pas toujours le choix.
Le prix plancher FOB : 250 $ le kilo, toutes qualités confondues
À l’autre bout de la chaîne, l’État a fixé un prix plancher à l’exportation de 250 $ le kilo FOB, appliqué en 2020-2021 et maintenu pour la campagne 2021-2022.
FOB, pour free on board, signifie que ce prix s’entend marchandise chargée au départ de Madagascar. Le transport, l’assurance, les droits et les taxes à l’arrivée s’ajoutent ensuite. Comme je l’écrivais en 2021, avec le fret aérien et les taxes en France, la marge au kilo d’un vendeur de vanille devenait faible.
Le prix plancher s’applique à toutes les qualités : gourmet, TK ou vanille rouge d’extraction. Un exportateur ne peut pas, officiellement, vendre une vanille sèche moins cher qu’une vanille gourmet. Pour comprendre comment ce prix se transforme en prix au kilo en France, je vous renvoie à mon article sur le prix de la vanille de Madagascar en 2022.
Agréments et licences : qui a le droit d’exporter ?
À Madagascar, n’exporte pas de la vanille qui veut. Il faut un agrément d’exportateur, délivré par l’État, et pour la campagne 2021-2022, les licences d’exportation ont été accordées à un nombre restreint d’exportateurs.
Ce filtrage a un objectif clair : avoir moins d’opérateurs à surveiller, et des opérateurs qui ont beaucoup à perdre s’ils trichent. Et la menace n’était pas théorique : lors de la campagne 2020-2021, trois opérateurs ont perdu leur agrément pour ne pas avoir respecté les règles, notamment le prix plancher.
L’agrément est donc la vraie sanction du système. Un exportateur qui perd son agrément ne peut plus vendre à l’étranger : c’est tout son commerce qui s’arrête. C’est ce qui rend le prix plancher si respecté à l’export, alors que le prix de référence de la vanille verte, lui, ne s’appuie sur aucune sanction aussi forte.
Le rapatriement des devises : le verrou du système
Comment l’État sait-il qu’une vanille a bien été vendue au moins 250 $ le kilo ? Grâce au rapatriement des devises. Les recettes d’une exportation doivent revenir à Madagascar par le système bancaire. Le montant reçu, rapporté à la quantité déclarée en douane, permet de vérifier le prix réellement payé.
C’est un outil efficace pour deux raisons :
- ›il est documenté : contrats, factures, déclarations en douane et virements bancaires laissent des traces ;
- ›il sert directement l’État, car la vanille fait rentrer des devises dont le pays a besoin pour importer.
Mais ce verrou ne contrôle que le haut de la chaîne. Il dit à quel prix la vanille est sortie de Madagascar, pas à quel prix elle a été achetée au planteur. C’est pourquoi le gouvernement voulait le compléter par un registre de traçabilité, que j’évoque plus bas.
Raisons possibles de la fluctuation du marché des prix de la vanille à Madagascar
La raison de la fluctuation tient essentiellement à l’offre et à la demande, et aux problèmes climatiques. Un cyclone, et la production est détruite : en mars 2017, le cyclone Enawo a frappé la région de la vanille, et les prix ont atteint des sommets.
À cela s’ajoutent la spéculation, quand des acheteurs stockent en attendant la hausse, et les vols de vanille sur pied, qui poussent certains planteurs à cueillir trop tôt.
Madagascar souhaitait donc une traçabilité totale, un peu comme celle qui protège une indication géographique comme le poivre de Kampot IGP. Le contrôle des prix devait s’étendre de la récolte jusqu’à l’exportation, et nous pensions à l’époque que le prix de la vanille de qualité allait augmenter dans les années à venir.
Madagascar voulait défendre ses agriculteurs, comme le Brésil le fait avec son agriculture. Au Brésil, de nombreux producteurs, notamment de poivre, se regroupent en coopératives qui conditionnent et exportent leur production. Madagascar pourrait faire de même, avec une banque nationale qui soutienne les agriculteurs pour développer leurs plantations et construire des bâtiments pour la préparation de la vanille.
Les effets pervers du contrôle des prix
Un contrôle qui serre fort à l’export et peu au village crée plusieurs effets pervers. Je les voyais déjà en 2021.
- ›Un effet de ciseaux : le prix est bloqué en haut, à 250 $, mais il s’effondre en bas, chez le planteur.
- ›Des invendus : un prix plancher au-dessus du marché fait fuir les acheteurs, et la vanille reste dans les entrepôts.
- ›Une prime aux contournements : des collecteurs achètent la vanille à prix bradé et cassent le marché ; une partie de cette vanille peut arriver en Europe à prix bradé, par des circuits moins scrupuleux, et des acteurs historiques ne peuvent pas s’aligner.
- ›Aucune différence entre les qualités : une vanille rouge d’extraction coûte, au minimum, autant qu’une gourmet à l’export.
- ›Moins de concurrence à l’achat : avec moins d’exportateurs agréés, le planteur a moins d’acheteurs pour faire monter son prix.
Ces effets, je les ai vécus en tant que vendeur : à l’époque, j’écrivais que le Comptoir avait perdu, depuis mai 2021, une grande partie de son chiffre d’affaires sur la vanille. Pour l’angle des raisons d’une baisse du prix, lisez chute du prix de la vanille à Madagascar ?.
Planteur, collecteur, exportateur : qui supporte le contrôle ?
Ma lecture, échelle indicative de 0 à 5
Le radar compare la situation des trois principaux acteurs de la filière face au contrôle des prix. L’exportateur agréé est le plus contrôlé, mais aussi le mieux armé. Le collecteur échappe largement aux contrôles et garde un fort pouvoir sur le prix. Le planteur, censé être protégé, est celui qui subit le plus les effets pervers. C’est ma lecture qualitative, faite à partir de mon expérience de la filière, pas une mesure officielle.
Contrôle plus strict du prix de la vanille à Madagascar, deuxième source de devises de la grande île
Pour boucher la faille du village, un projet de loi évoquait l’obligation pour les exportateurs malgaches de tenir un registre des quantités achetées puis exportées, avec le prix d’achat au producteur et le prix de vente final.
C’est la pièce manquante du système : relier le prix payé au planteur au prix encaissé à l’export. Si l’écart est trop grand, ou si les quantités ne correspondent pas, le contrôle devient possible.
Je me demandais alors si Madagascar allait s’inspirer de la facture électronique brésilienne, où une facture d’entrée de marchandise est enregistrée sur le site des impôts, puis une facture de sortie quand la marchandise est exportée. Je développe cette idée dans le prix de la vanille en 2022.
Comment contrôler l’approvisionnement en vanille
Avec un contrôle des prix de la vanille, il va être plus facile pour les importateurs et les vendeurs de vanille de contrôler le prix de cet or noir et surtout de vous proposer le prix le plus juste. C’est ce que j’écrivais en 2021, et c’est toujours mon objectif.
De mon côté, je ne contrôle pas les prix à Madagascar : je sélectionne mes vanilles en Europe, auprès d’importateurs. Mon contrôle à moi, c’est la qualité :
- ›je goûte et je compare les lots avant de les retenir ;
- ›je vérifie la souplesse et l’humidité, qui font la différence entre une gourmet et une vanille sèche ;
- ›je sens chaque lot, pour écarter les odeurs de fumée ou de moisi ;
- ›je privilégie la dernière récolte, plutôt que des stocks de plusieurs années.
Une vanille bien préparée, séchée puis affinée longuement, garde son profil crémeux, cacaoté et boisé. C’est ce qui justifie son prix, bien plus que n’importe quel décret.
Le séchage et l’affinage, les étapes qui font la qualité d’une vanille
La pyramide aromatique de la vanille Bourbon de Madagascar
Acheter de la vanille au Comptoir de Toamasina
Vous méritez le meilleur : c’est pour cela que je sélectionne des gousses de vanille Bourbon de Madagascar de qualité gourmet, de la dernière récolte disponible. Une vanille pour faire chanter vos papilles : découvrez ma vanille de Madagascar.
Découvrez aussi mes autres vanilles :
Pour découvrir le monde des épices autrement et suivre l’actualité de la vanille, voici la vidéo de présentation du Comptoir de Toamasina :
Des gousses de vanille Bourbon de Madagascar
Ce qui s’est passé ensuite (mise à jour)
Avec le recul, voici ce qu’est devenu ce contrôle plus strict du prix de la vanille.
- ›Le prix plancher de 250 $ le kilo FOB a été maintenu pour la campagne 2021-2022 : à l’export, le verrou des devises et des agréments a tenu.
- ›Le prix de référence de la vanille verte est resté peu respecté au village, avec des offres à 50 000, voire 20 000 ariary le kilo.
- ›Les stocks se sont accumulés, et les acheteurs étrangers se sont tournés vers d’autres origines ou ont puisé dans leurs réserves.
- ›En mai 2023, le prix plancher a été levé. Les prix de la vanille ont alors fortement baissé, ce qui a relancé les ventes mais mis de nombreux planteurs en difficulté.
Ma prévision de 2021, des prix qui allaient se maintenir voire augmenter, s’est vérifiée tant que le prix plancher a tenu, puis s’est inversée après sa levée. Pour revivre ces années, lisez la fin de la campagne 2020-2021, la campagne 2021-2022 et le prix de la vanille au kilo en France.
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Mon verdict : le contrôle des prix de la vanille à Madagascar
Voici mon évaluation du contrôle des prix de la vanille, critère par critère.
Vos questions fréquentes
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